2020年11月3-4日，由中国汽车技术研究中心有限公司和陕西省工业和信息化厅共同主办的2020中国汽车产业区域经济峰会暨“一带一路”汽车产业发展国际论坛隆重召开。峰会紧跟当前政策、技术和市场发展趋势，以“聚焦行业协同发展 助力区域产业升级”为年度主题，旨在充分整合行业资源，积极推动区域汽车产业深度合作，加快高端制造业转型升级，引领新能源和智能网联汽车战略性新兴产业高质量发展。峰会期间，中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长 朱宏任发表了题为“‘十四五’时期我国汽车产业转型升级机遇与挑战”的主旨演讲。

中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长 朱宏任

 以下为演讲实录：

尊敬的行业的老领导安总、张总、赵老师，以及我们有关领导刘厅长、陈处、隋处和副主任，还有我们非常精彩的主持人闫秘书长，同志们、朋友们，大家上午好！

非常高兴又一次参加由陕西省工信厅和中汽中心一起举办的2020中国汽车产业区域经济峰会，刚才闫秘书长对我们这次会议的要求做了一个整体的介绍，我想在十九届五中全会刚刚闭幕的重要的一个时间点，我们认真的学习“十四五”规划纲要，对于指导我们的汽车产业，如何又好又快的发展、如何在一个新的发展阶段，使得我们区域的经济得到汽车产业发展的助力，是一个非常有意义的事情，我想在今天的这个论坛上，跟大家一起分享我对学习“十四五”规划发展纲要的一些认识，以这个认识来和大家一起分享在应对汽车产业“十四五”时期，如何更好的应对挑战和机遇的问题，跟大家一起分享几个观点。

我们在座的有很多我们行业里的老专家，非常有经验的企业家、老领导，我想就从另外一个层面，更多的从宏观的层面对“十四五”时期我们需要把握的一些重要的从宏观政策的曲线方面，阐释我们的几点认识和体会，我想从这样三个方面和大家交换一下看法。

第一，“十四五”时期我国汽车产业高质量发展的若干宏观政策取向。

“十四五”规划纲要中对于我们“十四五”期间的高质量发展提出一系列非常明确的要求，“十四五”规划中明确提出以推动高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，以改革创新为根本目的，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，汽车产业我们要根据“十四五”规划的纲要，进一步梳理我们已经确定的发展的部署，以及我们进一步的聚焦我们的发展目标，为汽车产业新阶段发展开好局。

首先是把创新作为汽车产业高质量发展的核心。十九届五中全会公报中提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，提升技术创新能力，在这个方面我想实际上对我们汽车产业来说，这是一个进一步发展的根本遵循。我们讲汽车产业的定位，刚才春梅处长已经对这个方面进行了进一步的强调，我们汽车产业是国民经济重要的支柱型产业，同时我们汽车产业也是技术密集型产业。在“十四五”期间，我们把创新作为高质量发展的核心的同时，我们要对汽车产业、对汽车产业发展的动力给予高度的关注，以及进一步的明确。

“十四五”期间，我们要加快推进我们已经形成确定的目标，就是电动化、网联化、智能化、共享化新四化战略的实施，汽车产业要紧紧抓住创新能力转化为汽车产业发展优势的重要机遇，汽车产业也要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，这一点做出我们的重要贡献。

全会提出加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，我们要把优化升级作为汽车产业高质量发展的一个路径。近年来，我国汽车产业抓住中国经济增长、带动消费提升的红利期，着力传统汽车产品转型升级和新能源汽车的加快发展，促进互联网与汽车生产技术的融合，汽车产业的整体水平明显提升。

在“十四五”期间，国家明确提出来要高度关注新基础设施建设，也就是我们常说的新基建，新基建的提出，实际上它对于我们汽车产业的高质量发展是一个重要的促进与推动，特别是它指出了我们产业发展中产业数字化、数字产业化的重要方向，在新基建中充电桩以及5G建设、以及数据中心等等新型基础设施的建设，这些建设的目标、方向、内容都直接与我们的优化升级有关，而且直接或者间接的与我们有关，他指出的方向就是我们要通过企业的数字化转型来加快我们的转型升级。

作为产业来说，我们要牢牢的抓住这样的一个机遇，像在新能源汽车发展规划中提到的，积极开展充电换电模式的应用，加强充换电、加氢等基础设施建设，以及加快形成快冲为主的高速公路和城乡公路充电网络建设，这些政策的宣示，都是我们汽车产业要紧紧抓住的重要机遇。

在五中全会公报中提出，要推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和竞争力，实际上产业基础的高级化和产业链的现代化，是从去年中央财经委员会第五次会议中央明确提出这个要求以后，中央反复强调的一个产业发展中要把握住的重点，在“十四五”规划纲要中又对这一点予以明确，对于这一点从我们汽车产业本身我们的发展中也要对此给予更多的关注。

大家知道改革开放40年以来，汽车产业已经成为最能体现我国综合实力的标志，经过产业上下及社会各界的共同努力，汽车产业不仅我们汽车的产量已经多年跃居世界第一，而且形成了比较完整的产业链体系。在我们充分肯定汽车产业发展为国民经济做的贡献的同时，我们也要看到我国的汽车发展过程中还有一些短版，这些短版比较集中的表现在我们像整车生产装备的70%左右还依赖于进口，发动机、变速箱生产装备的80%还多是由国外提供，汽车研发实验仪器检测等设备90%左右依赖进口，一些特种功能材料很大程度上是依靠进口来填补我们国内快速发展的需要与不足。

这个问题直指我们讲的产业基础的高级化问题、产业链的现代化问题，应该说我们的产业链在我们现阶段，我们认为它已经形成了一条从头至尾的产业链，但是和产业链现代化的要求，为保证我们产业链的稳定，以保证我们经济稳定增长，从这一点来说我们还有很多的不足，在这方面我们要强调，如果产业链不能现代化，我们汽车产业就不能说实现了现代化，要建设汽车强国，最核心是要形成现代化的产业链和供应链，提升汽车产业链、供应链的现代化水平，进而全面提高经济质量效益和我们汽车产业的核心竞争能力。

第四个方面就是我们强调要把绿色低碳作为我们汽车产业高质量发展的方向，全会提出，促进经济社会发展全面旅行转型，加快推动绿色低碳发展。应该说这些年汽车产业在生态环境保护和绿色低碳发展方面一直坚持探索，这个探索是全方面、全方位的，我们不只说新能源汽车它瞄准的是绿色低碳的方向，实际上我们传统汽车的节能改造，我们推动节能型汽车的发展，也是在实施推进生态环境保护和绿色低碳的发展。在“十四五”期间，我们要进一步的加快新能源汽车关键技术的攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新，支持新能源汽车与能源交通信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

第五个方面就是要把区域协同发展作为汽车产业高质量发展的基础，全会提出，优化国土空间布局，推动区域协调发展和新型城镇化，大家知道近年来国家出台了一系列重大区域战略，以“一带一路”建设等重大战略为引领，以西部、东北、中部、东部四大板块为基础，促进区域间相互融通补充。“十四五”期间，对于我们汽车产业发展来说，我们也要高度重视区域的协调发展，特别是我们西部汽车产业的发展，我们在西部要更多的关注以“一带一路”建设助推我们西部内陆与沿海地区的协同发展开放，加强零配件与整车、传统汽车与新能源汽车、商用车与乘用车等各类企业的深度合作，发挥各自优势，以国际经济合作走廊为骨架，构建统筹国内国际协调国内东中西和南北方的汽车产业的区域布局。

第六个方面就是要把国内国际的双循环作为我们汽车产业高质量发展的支撑，全会提出，形成强大国内市场，构建新的发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，全面促进消费，拓展投资空间，大家知道在近一段时间，中央习近平总书记反复强调，我们要抓紧构建以国内大循环为主体，以国内国际双循环相互促进的新发展格局，这样一个新发展格局的提出，是针对我们现在国内国际环境的变化形成的一个重要的战略抉择，我们所面临的变化，刚才闫秘书长已经对这个进行了一个非常简要但是非常准确的把握和阐释，就是由于新冠肺炎疫情的影响，我们国际形势出现了一些新的变化，在国际的形势不稳定和对我们发展非常不确定的国际或者说外部发展环境这种大背景下，坚持以国内大循环为主体，同时我们强调国内国际双循环相互促进，是我们一个必须给予充分认识，并且加以身体力行的重要方向。作为我们企业来说，特别是作为企业产业来说，对于我们来说这个问题比其他产业要更有更清晰的认识，或者更有更充分的准备。

面对2022年乘用车外资股比的放开，迫切需要汽车产业在加大科技自立自强上下功夫，深化对内经济联系，增加经济纵深，增强畅通国内大循环和连通国际国内双循环的功能，这也是我们对于在西部在陕西我们要大力的支持汽车产业的区域协同发展的一个重要的出发点和落脚点。另外我们还要支持政府探索更加灵活的政策体系，形成更加科学的管理体制，以汽车企业为主体，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。

我想以这六点来作为我们在学习十九届五中全会公报、学习“十四五”规划纲要的一个分享的观点。

第二，“十四五”时期我国汽车产业发展具备巨大空间与潜力。

在我们当前我们要对我们汽车产业的发展保持高度的信心，我们绝不因我们在进一步的发展中碰到的这些困难，而对我们发展的前景有所怀疑和动摇，我们最深厚的发展潜力它是来自于国民经济的稳步发展，对汽车产业拓展的新支撑，在这些方面我们知道我们汽车产业的快速发展已经得益于我们国民经济的快速发展，而这个发展不停步，我们汽车发展的空间还是充分打开的，在新时期、新阶段我们汽车技术创新将作为我们汽车产业进一步发展的最深厚动力，我们特别想强调的是如果过去我们把更多的利润来源着眼于汽车制造业本身，我们产量的扩大以提升我们利润空间，那下一步我们要把对于汽车产业发展模式的创新，包括我们在汽车产业链构建的过程中，从制造型发展向服务型转变作为我们的模式创新的一个重要方面，对这一点我们要给予更高的重视，特别是汽车制造的单位，我们要对这一点给予更多的努力和更多的实践。

第三个方面就是管理模式的深度变革，形成对产业发展环境的优化，“十四五”是我们推动汽车新四化发展的重要窗口期，我们知道国家在推动“十四五”发展的过程中，将在政策上给予进一步的支持，我们前期中国制造2025对我们产业的发展有一个清晰的描述，现在我们国家从推动制造强国的中长期发展方面，对这个方面要做出一系列政策的宣示，在这个方面我们要更加强调我们要埋头苦干做好自己的事，以我们的技术创新作为我们的推动力和指引的方向，来推动我们汽车强国、制造强国的建设，同时交通强国建设纲要和智能汽车创新发展战略，昨天发布的新能源汽车发展规划，都对我们下一步的汽车发展指明了方向，对于我们构建一个有利于发展的政策环境提供了一个重要的指引，我们在发展的过程中，企业做好自身工作的同时，高度重视我们政策的引导。

第三，“十四五”时期我国汽车产业区域发展的若干举措。

结合我们西部的汽车产业的发展，首先是要认清形势，找准转型升级的方向。我们觉得这一点是我们做好任何工作的前提就是对于我们在新发展的这种大背景、大形势下，我们又要把握中央反复强调的战略机遇期的这样一个基本判断没有改变，但是又处在一个百年未见的大变局之中，我们要从过去两头在外的这种发展思路转到国内大循环为主和国内国际双循环为主体相互促进的现在发展格局之中，这个方面是指引了我们的方向。在国家的政策强调方面，新能源汽车发展是我们的突破口，是我们一个重要的主攻方向，但是我们对于传统汽车的节能改造和传统汽车的发展也要同时给予相应的重视。

第二个方面是要夯实基础，优化转型升级的条件。在这个方面我们更加强调在汽车产业发展方面，我们要随着中央提出来的产业基础的高级化和产业链的现代化，沿着我们产业链的发展方向，使我们的优势进一步加强，使我们的劣势进一步补充，这个劣势更多的是集中在我们的一些基础方面，像工信部推动的强基工程指的就是基础原材料、基础零部件、基础工艺以及基础的产业和技术，这些方面我们要埋下头来踏踏实实的做几件事，使我们基础产业的提升，为我们产业进一步向产业链的高端发展奠定好一个坚实的发展的基础。

第三个方面是灵活应变，重构转型升级的优势。我们讲转型升级的优势，大家常常说我们每个企业要围绕着我们自己的核心竞争力做好文章，这个话没有错，但是核心竞争力在新时期下，它也面临着一个重构的问题，这个重构就是我们要用数字化转型，要有新时代为我们确定的一些新的技术确定的方向来实行我们汽车产业的转型升级，在这个方面国家把数字新基建作为推动我们经济发展的一个重要的推动力，而数字新基建中对于我们汽车产业应该把握的一个方向与我们在这个里头要吸引足够的资源来支撑我们产业的发展，我想对于数字经济的作用、对于数据的应用，实际上我们要给予更多的关注和投入更多的力量。

第四个方面是统一规划，着力破解体制障碍。在新时期我们面对着2022年最大的挑战，实际上现在留给我们的窗口期已经不多了，我们不能够关在屋子里自说自话，我们自己一亩三分地去做文章，我们一定要有一个更宽泛的视野，从更大的角度考虑我们企业的发展，同时我们在企业产业发展的层面上，我们要积极的遵循国家的指引，同时在政府支持、市场引导、企业主体以及充分的发挥社会组织服务的功效下，形成我们汽车产业进一步的通过包括兼并重组在内的各种手段，打造我们汽车产业发展新的竞争力，形成汽车产业产业链、供应链的平台，加快兼并重组的步伐，增强我们自身的竞争力，以应对外资股比放开的挑战。

我想跟大家分享的内容就是这些，我最后说的就是我们坚持秉承着，于危机中谋新机，于变局中开新局，一定能够促进、一定能够推动我们西部汽车产业，进而我们整个汽车产业的高质量发展。谢谢大家！

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