2020年11月3-4日，由中国汽车技术研究中心有限公司和陕西省工业和信息化厅共同主办的2020中国汽车产业区域经济峰会暨“一带一路”汽车产业发展国际论坛隆重召开。峰会紧跟当前政策、技术和市场发展趋势，以“聚焦行业协同发展 助力区域产业升级”为年度主题，旨在充分整合行业资源，积极推动区域汽车产业深度合作，加快高端制造业转型升级，引领新能源和智能网联汽车战略性新兴产业高质量发展。峰会期间，中国汽车工业咨询委员会 主任 安庆衡发表了题为“中国汽车产业区域经济的发展格局与趋势分析”的主旨演讲。

中国汽车工业咨询委员会 主任 安庆衡

以下为演讲实录：

各位领导、各位嘉宾，大家上午好，我们帅气的主持人主持的非常精彩，会议让我做一个发言，因为咱们是区域经济峰会，所以我选了一个题目，中国汽车产业区域经济的发展格局和趋势分析。

昨天下午我们跟陕西方面的领导还有企业聊了一下陕西省的汽车产业发展情况，今天我从宏观上对汽车产业区域经济发展再谈一点自己的想法，大家知道现在到处都在讲汽车，今天这个会说是汽车产业高质量发展，实际还是汽车。虽然今年有疫情，有中美的争端，有各种困难，但是大家知道，从这屏幕上我想大家关注汽车产业接入上行通道这个大家都是认可的，在年初的时候，我想不是每个人都会想到这个结果，现在汽车产业确实进入到了上行通道，所以现在大家坐在这开会，我听说今天会大概有500多人吧，非常热烈，大家都对汽车产业发展，对陕西省汽车产业发展非常关注，而且都在研究区域经济的发展，所以如何推动汽车产业发展带动区域经济的恢复成为各地区招商引资和产业布局的重点。

我的发言分成三个部分：

第一部分，中国汽车产业的发展脉络与空间布局。

第二部分，中国汽车产业区域经济发展的趋势分析。

第三部分，中国汽车产业区域经济高质量发展的建议。

我来自中国汽车工业咨询委员会，我也主编过中国汽车工业史，有些东西大家可以回忆一下，汽车工业从商用车开始然后发展乘用车，从汽车、商用车都发展以后大家就要研讨各个地区，各个城市，各个区域怎么发展，这个区域发展以后就要研究各个区域发展的重点是什么，所以我想第一个中国汽车产业的发展脉络与空间布局，我简要给大家汇报一下。

中国汽车产业的发展脉络和空间布局，商用车率先引领了近代中国汽车产业发展，这是中国汽车产业的起步阶段，当然不是说在陕西，陕西的商用车发展好我就强调商用车，这是个历史事实，我这几个数字大家可以看到，第一条大家很少过去见到，1931年5月份辽宁迫击炮厂设计生产的民生牌载货汽车试制成功，这个在中国汽车工业历史上是第一辆国产汽车。中国解放以后，中华人民共和国成立以后真正的第一辆汽车是在一汽，是在解放，1956年7月，大家知道国产的解放牌下线，而且一汽作为中国汽车工业第一个大的汽车他们一直很好，最近他们的乘用车也起来了，在1969年二汽也就是现在的东风汽车，到87年东风已经累计了50万辆，一汽那时候还要比它多，后来一汽又超过东风，所以我们中国的汽车，这几大卡车厂都在往前发展。

商用车除了一汽、二汽以外，我们后来南汽、重汽、陕汽、江淮都是在陆续涌现出来，2006年以后，中国的商用车和零部件也逐渐发展起来，而且同期大家知道上汽的依维柯、福田的戴姆勒、陕汽的康明斯、东风康明斯这些合资企业也发展起来，这是中国商用车几大企业。

在中国商用车发展的过程当中，后来又进入了稳定增长阶段，大家从眼花缭乱的图上可以看到，我们各个地区、华北地区、西北地区、西南地区、东北地区、华东地区、华中地区都在发展商用车，而且在2019年大家知道中国汽车工业开始遇到困难的时期，但是2019年咱们商用车的产销给行业增强了信心，产量比2008年还增长了1.9%，虽然这1.9%不大，销量下降1.1%也不大，但是确实是很好的讯号，所以中国商用车已经形成了一汽解放、东风、陕汽重卡，中国重汽为代表的优势自主产业，其实商用车的自主品牌一直在90%以上。

这页大家看到审视了我们最近的发展，我看了一下2020年9月的信息，我看9月份的数字跟这个相仿，差别不是很大，咱们还是看一下销量，咱8月份的销量乘用车累计增长了17.3%，产量增长了19.3%，到了9月份也是在19.8左右，商用车作为咱们恢复生产、恢复发展的一个基础。

第二部分说一下乘用车，乘用车简单说一下，因为这不是我发言的重点，但是大家共同回顾，商用车前前后后几十年发展起来了，乘用车最开始在中国发展轿车邓小平有一个批示，同意中国发展轿车，北京当时也生产轿车，但轿车当时被批评为资本主义的东西不许发展，所以做了的都停下来了，但是1982年以后邓小平批示轿车可以合资，才有了等等这些合资企业，所以从2001年以后中国自主的轿车企业，奇瑞、江淮、长城、吉利这些快速合发展起来；另外从2015年以后造车新势力开始涌入新能源汽车，造车新势力的发展伴随着很多争论，因为很多人对电动车是不看好的，或者是反动的，但是现在越来越多的人认可电动车的发展。造车新势力在2019年蔚来还被认为是最悲惨的企业，但是今天早上我看蔚来市值已经超过上汽，现在比亚迪市值超过了上汽三分之一，大家都不可想象。所以汽车发展，我过去总觉得，我来自企业，更多研究企业具体的，但是光研究企业那些具体的技术、产品还是不够的，这些新势力你们也不要小看它，蔚来、小鹏他们都在美国上市，而且他们有大量的资本。特斯拉就是一个例子，特斯拉经过15、16年的奋斗，现在在世界上它的市值远远超过了乘用车实际的总辆。

大家看这，乘用车发展现在最好的乘用车城市是上海，上海2019年全国乘用车城市的汽车工业产值是6400多亿，长春是6300多亿，下来广州、北京，从数量上武汉和重庆还是很多，但是从产能来讲、从企业的数量来讲，像重庆它是最多的15家，它的产能235万，但是真正从产值来讲，在这个表的排列1-10位大家可以看到，乘用车自主品牌在迅速成长，合资企业成效还是十分显著的。

接下来，我讲讲汽车产业的集群，现在全国应该说形成了长三角、珠三角，我形象说中部地区，东北地区，京津冀和西部地区六大产业集群，这里面请大家特别要注意长三角，他们2019年汽车产量，数据我不说了，给大家一个概念，它占全国产量的21.1%，也就是说20%多，稳居首位，它的汽车和零部件企业6088家，大概占38%，也就是长三角在全国六大汽车产业集群中它的产量大概占20%，它的产值大概占30%，它的企业数量接近40%，所以区域经济的发展还是很值得研究的，落后的赶紧赶，好的也不要太高兴。

全国六大汽车产业集群的汽车产量和企业数量我这列出来了，特别值得注意的是西部地区，昨天的研讨会上大家提到现在向西部转移、承接这个概念，我个人认为方向、趋势是好的，声音挺大，动作还不够，因为数字摆着，西部地区现在还占5.3%，太少了一点，真正要加大速度、提高规模。

这是整个汽车产业当前发展的进程。

第二部分，中国汽车产业区域经济发展的趋势分析。

中国汽车产业区域经济发展的趋势1、2、3、4我列出来了，不念了，总体来讲现在全球汽车这写了节能化、电动化、智能化、网联化，四化，上汽上它的四化，全国说全国的四化，现在有人说你的共享化是虚的，不可能的，大家在争论中发展，不管怎么样中国汽车产业转型在加快，竞争在加快，在大变革的时期我们确实应该对各种趋势要加强好、决策好。

1、我们研究区域经济发展的趋势，就是国家新型工业化产业示范基地是汽车产业园区的发展标杆。工业化信息部2009年就开始实施国家新型工业化产业示范基地，现在全国已经公布了9批，陕西西安经济开发区，这些经济示范区对于区域经济发展确实起到标杆作用，我建议各位对这些给予更多重视，实际后来的包括第8批，大家看最后一个宁波杭州湾新区发展的非常快，包括成熟，虽然是1-9批，但是这些新型汽车产业园区的发展，对于全国汽车产业区域经济发展总体的发展速度、发展规模，推动作用还是挺大的。

2、要搞好区域经济高度的战略定位是区域汽车产业高速发展的根本原因。

这举了三个例子大家可以研究参考一下，一是广州市有精品型汽车城，它定位协同发展的精品型汽车城飞机好，二是上海嘉定国际汽车城非常有名，大家有机会学习研究，再一个宁波汽车零部件高端转型示范区，它们有自己精准的定位，高度的战略定位，推动了当地以至于全国汽车发展，所以我想要想搞好区域经济发展，搞好自己的战略定位，每个地区、每个城市都要认真研究下工夫做的。

3、产业资本和高端人才是区域汽车产业竞争力的分水岭。

PPT上右边列出了深圳，深圳这些年光产业基金就几十个，新能源汽车产业基金初步统计就800亿，这一个城市，陕西刚才说了也下了很大决心，搞了40亿的产业基金，我不是说陕西不好，就说深圳是真下工夫，800亿，光深圳这些年新能源汽车领域重点的上市企业，大家看就15个，所以为什么深圳好呢？它的产业资本引进的非常多，它的高端人才进入的非常多，所以深圳、上海和北京，当然他们有地区优势，像我们西安也有我们的优势，所以我们怎么能够吸引更多的产业资本和高端人才是我们区域汽车产业竞争力的一个分水岭。我也见过有的企业家说我们不借债，我们不引资，你们自豪其实是落后的观念了，你靠传统自然增长发展大不了。所以我想搞区域经济发展产业资本和高端人才一定要重视。

4、要乘“新四化”产业升级东风，汽车创新示范基地如火如荼。

这个说起来是理论，但是要引起各个地区重视，现在燃油车、新能源汽车争论非常厉害，我也经常跟燃油车的领导交流，跟新能源汽车领导也交流，大家都在争论到底燃油车什么时候退出，我认为没必要争论，我跟搞汽车发动机的人也说过，你们不要总是批评新能源汽车，新能源汽车没有人批评传统燃油汽车发动机的企业你干得好不好，你干你的，我干我的，你有本事你也干新能源，而且新能源汽车发展传统发动机企业要不搞新能源发动机，你不搞混合动力发动机你也得被历史淘汰，不要争论退出不退出，说太早了退出那是太早了，但说不退出也不现实，反正两家都要发展，而且现在有局部应用新能源汽车成本已经跟传统汽车一致了，在使用方便性上，如果它充电方便，成本低，消费者就要选择。所以新四化产业升级东风是客观存在的，我们汽车创新示范基地这一个机会大家不要错过，新能源汽车、智能网联汽车、燃料电池汽车我们要把它搞好。让人非常高兴的，如果我们把西安高新区利用好，把三星电子利用好，把吉利和比亚迪利用好，我们创新示范基地大规模发展起来陕西省汽车我想会加快发展速度。

最后，我想对汽车产业区域经济高质量发展提点建议，当然这里面也涉及到陕西，昨天下午座谈会我也很坦诚的提了建议，有的不重复了。

1、我们要着重构建具备国际竞争潜力的汽车产业集群。

刚才说了六大产业集群，陕西这块还不够大，所以我想对陕西这块到底怎么搞、怎么能够具备国际竞争潜力，这个整车、零部件还有新能源汽车、智能网联汽车等等这些到底怎么搞，还是应该科学的规划、布局，要加强产业协同。

 2、高度重视产业及城市环境的国际竞争力打造。

我们一定要从“大而全”向“专而精”转变，我们陕西到底专到哪，精到哪，国际上能不能认可我想还是要努力打造，我们大开总在这，打造国际竞争力环境不是一个空话，而是陕西咱们有些地方已经走在前面了，特别是重型变速器、桥，所以我们要高度重视。

3、切实围绕产业创新升级进行前瞻性布局。

这句话说起来容易，但是我想咱们陕西关键核心技术代表性的创新企业还是不够多，所以怎么在这块进行前瞻性布局对我们长远发展还是有好处。

4、改变观念、优化战略，推动区域汽车产业健康发展。

改变观念，我在来之前也想过，昨天座谈会上也说了，我们确实需要改变观念，需要改变观念，传统的观念那我就是把世界大的汽车公司引到这来，搞大项目，搞合资，搞引进消化，现在不是那年代了，现在我们要推动“四化”，要利用我们的优势把我们搞好。

现在我们这吉利发展挺好、比亚迪发展挺好，三星在这发展挺好，本身陕汽自身发展很好，法士特更是全球领先，我们有这些基础，我们明确区域地位，我们进行产业科学决策，虽然我们陕西的汽车发展现在速度不如原来规划的理想，但是如果我们战略规划正确，动作能够落实，方向明确，我想很快会发展的快上加快，去迎接我们陕西汽车工业发展美好的未来，谢谢大家。

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